随着慕尼黑协定给人们带来的如释重负感逐渐减弱，张伯伦先生以及他的政府
发现自己面临着一种极其艰难的窘境。首相曾说过：“我相信这是我们时代的和平。”
但他的大多数同僚却希望利用“我们时代”尽快地重新武装起来。在这一点上，内
阁内部出现分歧。慕尼黑危机引起了我们的警惕。我们也发现了我们防务中暴露出
极端明显的弱点，尤其是在高射炮方面，因此都强烈要求政府大力重整军备。这当
然遭到了德国政府及在其授意之下的新闻界的抨击。但英国人民的舆论是不容置疑
的，他们一方面对首相使他们免遭战祸深感欣喜，高呼和平口号，另一方面也急切
地感到军备的需要。所有军事部门都提出了要求，都提到了危机中暴露出的令人恐
慌的军备严重缺乏的情况。内阁达成了一个折中的方案，其基本原则是：尽可能做
好一切准备，但同时又不能采取大规模措施，以免扰乱本国的贸易或激怒德国和意
大利。
　　张伯伦先生仍然相信，他只需亲自与两位独裁者进行接触就能明显改善世界形
势，他根本不知道两位独裁者已下定决心，他还满怀希望地建议他和哈利法克斯勋
爵在2月份访问意大利。拖延了一些时候，意大利才提出邀请。会晤于1939年1月11
日举行。可是，现在当我们在齐亚诺的日记中读到意大利背地里对我国和我国代表
所作的评论时，我们不禁会面红耳赤。齐亚诺写道：“实质上，我们以低调对待这
次访问。……彼此之间从来就没有过有效的接触。我们同这些人距离十万八千里！
那是另一个世界。我们在饭后跟元首说到这些事。墨索里尼说：‘这些人同创造大
英帝国的弗朗西斯·德拉克以及其他伟大的冒险家不是用同样材料做成的。说到底，
他们是富贵世家的没有出息的末代子孙而已。”’齐亚诺还写道：“英国人不想打
仗，他们想尽可能慢地往后拖延，但他们就是不想打仗。……我们跟英国人的会谈
结束了，但毫无结果。我已打电话告诉里宾特洛甫，这是一个彻头彻尾的失败，但
绝无害处。……”两周后，“珀思勋爵(英国大使)把张伯伦将在英国下院发表的演
说提纲交给我们，以便我们作出必要的修改。”墨索里尼对这个提纲表示赞同，并
评论道：“我认为这是英国首脑第一次把自己演说提纲送交外国政府核准。对他们
来说这是不祥之兆。”①不过，最终却是齐亚诺和墨索里尼自己走上了灭亡之路。
　　①《齐亚诺日记，1939—1940年》，(马尔科姆·马格里奇编)，第9、10页。
——原注
　　与此同时，1939年1月，里宾特洛甫在华沙继续对波兰展开外交攻势。吞并捷克
斯洛伐克之后，紧接着德国包围波兰。这次行动的第一阶段是宣称德国拥有但泽的
主权，并把德国在波罗的海地区的控制权伸展到立陶宛的重要海港梅默尔，以此来
截断波兰出海的通道。波兰政府对这种压迫表示强烈反抗。希特勒只好密切注视着，
等待发动战争的时机。
　　3月份的第二周，谣言四起，说德奥境内，尤其是在维也纳和萨尔茨堡之间的地
区，军队调动频繁。据报道，德国已按战争势态动员了40个师。斯洛伐克人确信会
得到德国的支持，正计划将他们的领地脱离捷克斯洛伐克共和国。波兰外长贝克上校
看到条顿民族的暴风已经刮向另一个方向，松了一口气。他在华沙公开宣布他的政
府对斯洛伐克人的愿望深表同情。希特勒以接待国家总理的礼节在柏林接待了斯洛
伐克的领袖蒂索神甫。12日，有人在议会上向张伯伦先生问起保证捷克斯洛伐克边
界的问题。张伯伦先生当时提醒下院说，这个建议只是针对无故的侵略，而当时还
未发生这种侵略。可是没等多久，这种侵略就发生了。

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　　1939年3月，英国舞台上掀起一股有悖常理的乐观主义浪潮。那些拥护慕尼黑协
定的大臣和报纸无视捷克斯洛伐克里里外外受到德国强大压力这种日益紧张的局势，
反而对这个使捷克万劫不复的政策依然信心十足。3月10日，内政大臣向他的选民发
表演说，说他希望有一个五年和平计划，这个计划最终会创造出“黄金时代”。当
时他们仍在满怀希望地讨论同德国订立贸易协定的计划。著名的《笨拙》杂志刊登
了一幅漫画：约翰牛从恶梦中醒来，喘了一口气，所有在夜间打扰他的恶毒谣言、
幻觉和疑虑都飞出了窗外。就在这幅漫画发表的那一天，希特勒向因慕尼黑协定而
丧失防线的摇摇欲坠的捷克政府发出了最后通碟。德国军队开进了布拉格，夺取了
这个毫无抵抗力的国家的绝对控制权。我记得，当刊载着这件大事的晚报送来的时
候，我和艾登坐在下院的吸烟室里。即使像我们这些对前途不抱幻想、并且竭力证
明这种局势的人，对这种突如其来的暴行也大吃一惊。但是，掌握一切秘密情报的
英王陛下政府竟也如此茫然失措，真是令人难以置信。3月14日，捷克斯洛伐克共和
国被瓦解、被征服。斯洛伐克人正式宣布独立。暗中得到波兰支持的匈牙利军队开
进了他们所要的捷克斯洛伐克的东部省份喀尔巴干一乌克兰。希特勒抵达布拉格后，
宣布德国是捷克的保护者，就这样把它并入德意志帝国。
　　15日，张伯伦先生不得不向下院说：“德国于今日凌晨占领波希米亚。捷克政
府已命令捷克人民不加抵抗。”他接着说，他认为他对捷克斯洛伐克的保证已不再
有效。“……自从斯洛伐克国会宣布斯洛伐克独立之后，形势就改变了。斯洛伐克
发表了这个声明，导致了捷克的内部分裂，从而使捷克共和国彻底瓦解，而我们以
前是保证捷克的边界完整，因此，英王陛下政府相应地也就不受这个义务的约束了。”
　　这似乎已成定局。张伯伦总结道：“我对现在所发生的事情当然深表遗憾，但
是我们决不能因此偏离我们的正轨。我们应该记住：世界各国人民的心愿仍然希望
和平。”
　　张伯伦先生预定在两天后在伯明翰发表演说。我满以为他会尽可能以最好的风
度来接受所发生的一切，可是，首相的反应令我大吃一惊。他本以为自己特别了解
希特勒的性格，觉得自己能够敏锐地估计出德国行动的限度。他满怀希望地认为，
慕尼黑会议是一个真诚相待的会议，他、希特勒和墨索里尼一起已经把世界从战争
的无限惊骇中解救出来。突然间，好似发生了一次爆炸，将他的信念以及由言行所
造成的一切炸得粉碎。过去，他对事实作出了严重错误的判断，不但欺骗了自己，
而且还把这些错误强加给惟命是从的同僚以及不幸的英国舆论。当然，他对这一切
负有不可推卸的责任。然而，这一夜之间，他突然从过去错误中转变过来。如果说
张伯伦不了解希特勒，那希特勒也完全低估了这位英国首相的性格。希特勒错误地
认为首相温顺的外表以及祈求和平的热情完全说明了首相的性格，错误地认为他的
雨伞就是他的象征。他根本没有意识到，内维尔·张伯伦有一颗十分坚强的心，他
不想被人欺骗。
　　张伯伦在伯明翰的演说的调子与以前完全不同。他谴责希特勒背信弃义，破坏
慕尼黑协定。他援引了希特勒作出的所有保证：“这是我对欧洲的最后一次领土要
求。”“我可以保证，我对捷克再也不感兴趣了，我决不会再要一个捷克人了。”
首相在演说中说：“在慕尼黑会议之后，绝大多数英国人民都和我一样衷心地希望
这一政策将得以推行下去。今天，我和他们同样感到失望、同样感到愤慨，因为我
们的希望遭到了对方如此肆意的破坏。本周内发生的事情和我刚刚给你宣读的那些
保证怎么能说是一致的呢？……这是最后一次进攻一个小国吗？还是随后还有别的
进攻呢？事实上，这难道不是企图用武力称霸世界的一个步骤吗？”
　　这番演说与他两天前在下院发表的声明所采取的基调和政策真是大相径庭，令
人难以想象。首相肯定经过了一段激烈的思想斗争。此外，张伯伦思想的转变不只
停留在言语上。希特勒的黑名单上要进攻的下一个“小国”是波兰。因为首相作出
了重大的决定，又必须与许多人士进行磋商，想必他在这段时间内十分繁忙。两周
后(3月31日)，首相向议会说：

　　……万一发生了明显威胁波兰独立的行动，而且波兰政府因此也认为必须动员
全国力量未进行抵抗，那么英王陛下政府将立刻认为有义务全力支援波兰政府。英
国政府已经向波兰提出一种大意如此的保征。
　　我还要申明，法国政府已授权我明确表示，在这个问题上，它与英王陛下政府
采取同样立场。……(其后又说)各自治领已得到详细的通知。

　　此时不是彼此追究往事责任的时候，议会各党各派的领导人一致支持对波兰的
保证。我当时的发言是：“上帝保佑，除此之外我们别无他法。”此刻，我们都觉
得这是一个必要的行动。凡是看清局势的人都确信，这就意味着一场大战，我们也
不免要牵涉进去。
　　那些能干的人出于好心作出了错误的判断，从而造成的这种悲剧现在已经达到
了高潮。现在我们都陷于这种困境。不论造成这种悲剧的人动机如何真诚，他们都
应为此结果负责，都应受到历史的谴责。回顾过去，看看我们曾连续不断地接受和
放弃了什么样的东西：根据庄严的条约解除了德国的武装；德国破坏了庄严的条约
而重整军备；我们失去了空中优势，甚至丢掉了空中均势；德国武力占领莱茵兰，
又建筑并加固了齐格菲防线；德意成立了柏林—罗马轴心；德国吞并奥地利；慕尼
黑协定背弃和毁灭了捷克斯洛伐克，德国控制了它的防御工事，从此捷克强大的斯
科达兵工厂为德军制造军火；罗斯福总统想通过美国干预来稳定或解决欧洲局势，
却被一手撇开了；苏俄确实愿意联合西方国家，竭尽全力挽救捷克斯洛伐克，却也
遭到了冷遇；本来可以对付尚欠完备的德军的35个捷克师被抛弃了，而当时英国却
只能提供两个师来增强法国边境的防务；一切都一去不复返了。
　　现在，当所有优势和有利条件被丢弃得一干二净时，大不列颠却领着法国提出
要保证波兰领土的完整。而波兰仅在6个月前还像饿狼似的疯狂地参与了掠夺和摧毁
捷克斯洛伐克的暴行。要是我们在1938年为捷克斯洛伐克而战，那倒是明智的，因
为当时德国陆军还不一定能派出6个受过训练的师驻守西线，而当时的法国却可派出
将近六七十个师，完全可能越过莱茵河或直驱鲁尔。可是当时这种想法被认为是不
合理的、轻率的、不符合现代知识思维和道德水平。然而，到了现在这种地步，这
两个西方民主国家却又宣布时刻准备着为了波兰领土的完整而牺牲自己的生命。据
说，历史主要是人类罪恶、愚蠢和痛苦的记录。这两个国家突然间彻底改变了五六
年来一向采取的随和的绥靖政策，几乎是一夜之间转变了立场，淮备接受一场迫在
眉睫的战争，而它较之以前那场战争更为恶劣，规模则大至极点。我们不妨在历史
中好好探寻搜索一番，看看能否找出像这种突然转变立场的事。
　　此外，我们又怎么能够保护波兰，履行我们的保证呢？那只有对德宣战，只有
对曾在1938年9月把我们吓退的而现在变得更为坚固的“齐格菲防线”和更为强大的
德国陆军发动攻击。这期间是一连串走向灾祸的种种判断和决策；这期间是一次次
向日益强大的德国威力屈服的记录。其实刚开始时我们还能轻易对付，而后来事情
就越来越难办了。现在英法两国终于不再屈服了，最终在时机最糟糕和条件最不利
的情况下作出了决定，而这决定必定会致使于百万人遭到屠杀。他们先是把所有资
产和有利条件挥霍殆尽，然后用精心酝酿的颠倒过来的辞藻宣称决意为正义的事业
进行殊死战斗。如果你在无需流血就能轻易获胜的时候不愿为正义而战，如果你在
稳操胜券不必花太大代价的时候不愿战斗，那么有一天你就只好在极不利的形势下、
在只有一线希望的时候被迫战斗。甚至还可能有更糟糕阶情况。你可能会在毫无取
胜希望的时候不得不奋起战斗，因为战死沙场总比活着当奴隶强。

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　　在德国消灭捷克斯洛伐克的时候，波兰人以其可耻的行径占领了特申，可是，
他们自己很快就得交付罚款了。3月21日，里宾特洛甫接见波兰驻柏林大使。与以前
评论问题时相比，他说话的语气变得严厉尖刻多了。由于德国占领了波希米亚，又
成立了斯洛伐克卫星国，德国陆军开到了波兰的南部边界。波兰大使说，波兰的一
般民众都不能理解德国为什么要对斯洛伐克实施保护，他们觉得这种保护是针对波
兰的。他还询问了里宾特洛甫和立陶宛外交部长最近进行的会谈情况。这些会谈是
否会影响到梅默尔？两天后(3月23日)，他就得到了回复。德军占领了梅默尔。
　　现在，东欧几乎已无法组织到任何抵抗德国侵略的力量。匈牙利已经投入德国
的阵营，波兰曾经对捷克人采取隔岸观火的态度，现在又不愿与罗马尼亚紧密合作。
无论是波兰还是罗马尼亚都不愿让俄军越过它们的领土去干涉德国。建立一个大同
盟的关键是与苏俄达成谅解。深受时局影响的苏俄政府尽管曾经在慕尼黑危机时被
拒于门外，但在3月19日提出了召开六国会议的建议。对于这个问题张伯伦先生也有
其既定的见解。在一封私人信件中，他“承认对苏俄极不信任。即使它愿意，我也
根本不相信它有能力维持一次有效的攻势，而且我也不信任它的动机，在我看来，
它的动机只是想挑拨是非，惟恐天下不乱。此外，许多小国家都恨它，特别是波兰、
罗马尼亚和芬兰”。
　　因此，苏俄提出的召开六国会议的建议就这样受到了冷待，不了了之。
　　英国官方曾对劝使意大利脱离轴心的可能性寄予极大希望，而现在这种可能性
也化为泡影。3月26日，墨索里尼发表了一篇措辞激烈的演说，提出了它对地中海的
要求。这是针对法国的。1939年4月7日拂晓，意大利军队在阿尔巴尼亚登陆，经过
短暂的混战之后占领了阿尔巴尼亚。正如捷克斯洛伐克就要成为德国侵略波兰的基
地一样，阿尔巴尼亚也将成为意大利进攻希腊以及迫使南斯拉夫中立的跳板。英国
政府早已保证要对东北欧的和平利益承担义务。那么对于东南欧所遭到的威胁又怎
么办呢？英国在地中海的舰队本可以阻止意大利的行动，却早已分散各处。这艘和
平大船已处处出现漏洞了。4月15日，就在德国宣布对波希米亚和摩拉维亚给予保护
之后，戈林在罗马与墨索里尼和齐亚诺举行会晤，向他们说明德国备战的情况。就
在同一天，罗斯福总统向希特勒和墨索里尼发出一封私函，力劝他们保证在10年之
内，“或者如果我们看得更远一些的话在25年之内”不再进行侵略。墨索里尼最初
拒绝看这封信，后来加了批语：“小儿麻痹症的后果！”他没想到自己将要遭到更
为厉害的折磨。

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　　4月27日，首相决定实行征兵，尽管他过去一再保证不实行征兵。大力促成这种
姗姗来迟的觉醒应归功于陆军大臣霍尔—贝利沙先生。他的确是准备牺牲自己的政
治生命同首相进行过几次性质十分严重的谈话。在这种严峻的考验中，我看到了他
的某些个性。这段时期内他不敢肯定每天上班是不是他最后一次上班。
　　当然，在这个阶段征兵还不能立刻组成一支军队，因为只是征召20岁的男子。
入伍后还需要接受训练，训练之后还得给予武装配备。不过，对于法国、波兰以及
其他获得我国慷慨保证的国家来说，这是极其重要的象征性表示。在辩论中，反对
党未能履行他们的职责。工党和自由党在英国自古以来很深蒂固的愚对征兵的偏见
面前畏畏缩缩。这两个政党领袖找理由反对这个政策，他们对于自己根据党的立场
而不得不采取这种路线而感到苦恼。但是他们都采取了这种路线，而且提出了一大
堆理由。表决时，各党派按自己政党的路线投票，出现了赞成派和反对派两派。投
票结果是保守党以380票对143票通过了他们的政策。我在发言中曾极力劝告反对党
拥护这个必不可少的措施，可是我的努力没有产生任何效果。我完全理解他们的难
处，尤其是在他们对付其所反对的政府的时候。我必须把这件事记录下来，因为它
使自由党和工党以后再也没有权利指责此时的政府，他们十分明确地表明了他们对
时局所采取的措施。不久他们就展示了一种更为真实的措施。
　　3月份，我曾联合艾登先生和30名保守党议员提出成立联合政府的议案。夏季，
这在全国引起了很大的轰动，人们要求成立联合政府，主张至少要我和艾登先生入
阁。站在独立立场的斯塔福德·克里普斯爵土对这次国内危机十分担忧。他曾拜访
我和各位大臣，极力主张组织一个他所说的“包括各方面在内的政府”。对此，我
无能为力；但贸易大臣斯坦利先生却对此深有感触，他写信给首相说，如果他的辞
职便于政府的改组，他就愿意辞职。张伯伦先生只向他正式表示收到了这封信。过
了几个星期，由《每日电讯报》开始，《曼彻斯特卫报》加以强调，几乎所有的报
纸纷纷响应这个意见。我看到报纸上每天重复表达这种舆论，感到十分惊讶。数以
千计的大海报上写着“要丘吉尔回到政府去”，连续好几个星期张贴在首都招贴板
上。许多自愿的青年男女身前身后挂着贴有类似标语的广告牌，在下院门前走来走
去。我与这种宣传鼓动的方法无关，但如政府向我提出邀请，我当然会参与政府。
现在我个人又走运了，而其他一切事情还是按照其自然的、逻辑的而又可怕的顺序
演变下去。